📌 الخلاصة القانونية المرجعية من الجريدة الرسمية عدد 7277 (26 فبراير 2024)
إلى جانب هيئة التربية والتعليم (المواد 10 إلى 15)، هيكَل الباب الثاني من المرسوم رقم 2.24.140 الصادر بالجريدة الرسمية عدد 7277 (26 فبراير 2024) أربع هيئات استراتيجية لتأطير وتدبير وحكامة المنظومة التربوية ومراكز التكوين: أولاً، هيئة الإدارة التربوية والتدبير وتضم 5 أطر (المواد 16 إلى 22)؛ ثانياً، هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم وتضم 7 أطر عليا (المواد 23 إلى 28)؛ ثالثاً، هيئة متصرفي التربية الوطنية وتضم 3 درجات ومنصب متصرف عام (المواد 29 إلى 32)؛ ورابعاً، هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين وتضم 3 أطر هي أستاذ مساعد وأستاذ مؤهل وأستاذ مؤطر (المواد 33 إلى 37)، فضلاً عن شروط التعيين في مهام الإدارة التربوية وتنسيق التفتيش (المواد 55 إلى 58).
1. هيئة الإدارة التربوية والتدبير: الأطر الخمسة والدرجات والمهام (المواد 16 إلى 22)
تنص المادة 16 من المرسوم رقم 2.24.140 (الصفحة 1369 من الجريدة الرسمية عدد 7277) على أن «هيئة الإدارة التربوية والتدبير» تتألف من خمسة (5) أطر نظامية (علماً أن إطار «مستشار في التوجيه التربوي» أُدرج ضمن «هيئة التربية والتعليم» بموجب المادتين 10 و12). ويوضح الجدول الرسمي التالي هيكلة هذه الأطر الخمسة ومهامها الحصرية المفصلة في المادة 22:
| الإطار النظامي في هيئة الإدارة التربوية والتدبير | المادة المنظمة | الدرجات المكونة للإطار | المهام الرسمية المسندة بموجب المادة 22 من المرسوم 2.24.140 |
|---|---|---|---|
| 1. إطار متصرف تربوي | المادة 17 و22 | درجتان (2): الدرجة الأولى + الدرجة الممتازة |
• التدبير التربوي والإداري والمالي لمؤسسات التربية والتعليم والتكوين؛ • الحراسة العامة للخارجية والداخلية؛ • نظارة الدروس؛ • رئاسة الأشغال؛ • إدارة الدروس؛ • تأطير الموظفين العاملين بالمؤسسات التعليمية وتقييم أدائهم؛ • المساهمة في تدبير وتنشيط الحياة المدرسية؛ • إعداد وتنزيل مشروع المؤسسة المندمج؛ • التواصل مع الأسر وإشراكهم في تتبع المسار الدراسي لبناتهم وأبنائهم. |
| 2. إطار مستشار في التخطيط التربوي | المادة 18 و22 | درجتان (2): الدرجة الأولى + الدرجة الممتازة (والثانية في طور الانقراض - م 79) |
• المساهمة في إعداد وتنفيذ وتقييم مخططات تنمية التربية والتعليم والتكوين؛ • المشاركة في إعداد الخريطة المدرسية الإقليمية والجهوية؛ • المساهمة في العمليات المتعلقة بالإحصاء المدرسي؛ • المساهمة في إعداد الدراسات التوقعية حول المؤشرات المدرسية. |
| 3. إطار ممون | المادة 19 و22 | ثلاث (3) درجات: الدرجة الثانية + الأولى + الممتازة |
• التدبير المالي والمادي والمحاسباتي لمؤسسات التربية والتعليم والتكوين؛ • تدبير الداخلية والمطاعم المدرسية؛ • إعداد وتنفيذ وتتبع ميزانيات البنيات الإدارية ومؤسسات التربية والتعليم والتكوين؛ • المساهمة في تحضير وتنفيذ وتتبع الصفقات العمومية وتدبير الممتلكات؛ • المساهمة في إعداد وتنزيل مشروع المؤسسة المندمج. |
| 4. إطار مختص الاقتصاد والإدارة (ملحق الاقتصاد والإدارة سابقاً) |
المادة 20 و22 | ثلاث (3) درجات: الدرجة الثانية + الأولى + الممتازة |
• الدعم الإداري والمالي والمحاسباتي؛ • المساعدة في تسيير المصالح المادية والمالية والداخلية والمطاعم المدرسية؛ • المساهمة في العمليات المتعلقة بإعداد وتنفيذ الميزانية؛ • المساهمة في التنظيم المادي للامتحانات والمباريات؛ • المساهمة في إعداد وتنزيل مشروع المؤسسة المندمج. |
| 5. إطار مساعد تربوي (المساعدون الإداريون والتقنيون المدمجون) |
المادة 21 و22 | خمس (5) درجات: الدرجات 5 و4 و3 و2 و1 |
• المساهمة في الحفاظ على النظام والانضباط بالمؤسسات التعليمية؛ • المساهمة في الأعمال الإدارية والتقنية المرتبطة بتدبير الموارد البشرية والشؤون الإدارية والمالية؛ • مسك وحفظ الأرشيف والملفات الإدارية؛ • استقبال وإرشاد المرتفقين؛ • المساهمة في التنظيم المادي للامتحانات والأنشطة التربوية والموازية. |
2. شروط التعيين في مهام الإدارة التربوية وتنسيق التفتيش (الباب الخامس: المواد 55 إلى 58)
نظم الباب الخامس (مهام الإدارة التربوية وتنسيق التفتيش - المواد 55 إلى 58، الصفحة 1377) لائحة مناصب المسؤولية التربوية وشروط التعيين فيها:
📜 المواد 55 و56 و57 و58 (الصفحة 1377 من الجريدة الرسمية)
- المادة 55 (مهام الإدارة التربوية بالمؤسسات التعليمية) : تشمل مهام الإدارة التربوية بمؤسسات التربية والتعليم العمومي: (1) مدير، (2) مدير الدراسة، (3) ناظر، (4) رئيس الأشغال، (5) حارس عام للخارجية، (6) حارس عام للداخلية.
- المادة 56 (مهام تنسيق التفتيش المركزي والجهوي) : تشمل مهام تنسيق التفتيش: (1) منسق مركزي التفتيش، (2) منسق جهوي التفتيش.
- المادة 57 (شروط التعيين في مهام الإدارة التربوية) : يعين في مهام الإدارة التربوية (مدير، مدير الدراسة، ناظر، رئيس الأشغال) المتصرفون التربويون الذين قضوا، بهذه الصفة، سنتين (2) على الأقل من الخدمة الفعلية بعد تخرجهم من سلك تكوين أطر الإدارة التربوية وزاولوا خلالها مهام حارس عام للخارجية أو حارس عام للداخلية أو مهام إدارية بالبنيات الإدارية. واستثناءً، عند عدم توفر مترشحين مستوفين لشرط السنتين، يمكن تعيين الخريجين الجدد مباشرة، أو تكليف أحد أطر هيئة التربية والتعليم أو هيئة الإدارة التربوية والتدبير بصفة مؤقتة في حالة الخصاص.
- المادة 58 (شروط التعيين في مهام تنسيق التفتيش) : يعين في مهام تنسيق التفتيش المركزي والجهوي الموظفون المنتمون إلى هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم، المرتبون في الدرجة الممتازة (خارج السلم) والمتوفرون على أقدمية عامة لا تقل عن خمس عشرة (15) سنة من الخدمة الفعلية، منها أربع (4) سنوات على الأقل في إطار مفتش.
3. هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم: الأطر السبعة والمهام (المواد 23 إلى 28)
بموجب المواد 23 إلى 28 (الصفحتان 1370 و1371)، تتألف «هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم» من سبعة (7) أطر عليا، يشتمل كل إطار منها على درجتين اثنتين فقط: الدرجة الأولى (السلم 11) والدرجة الممتازة (خارج السلم):
- أطر التفتيش التربوي الأربعة (المادة 24) : (أ) إطار مفتش تربوي للتعليم الابتدائي؛ (ب) إطار مفتش تربوي للتعليم الثانوي الإعدادي؛ (ج) إطار مفتش تربوي للتعليم الثانوي التأهيلي (بما يشمل مفتشي مادة التربية البدنية والرياضية)؛ (د) إطار مفتش تربوي لأسلاك ما بعد البكالوريا.
- إطار مفتش في التوجيه التربوي (المادة 25) : يتكون من الدرجة الأولى والدرجة الممتازة.
- إطار مفتش في التخطيط التربوي (المادة 26) : يتكون من الدرجة الأولى والدرجة الممتازة.
- إطار مفتش الشؤون المالية (المادة 27 - مفتش المصالح المادية والمالية سابقاً) : يتكون من الدرجة الأولى والدرجة الممتازة.
وتفصل المادة 28 المهام الاستراتيجية لهذه الهيئة في التأطير والمواكبة والتكوين المستمر وتقييم الأداء المهني، والمراقبة التربوية والإدارية والمالية، وافتحاص المؤسسات التعليمية ومراكز التكوين، والإشراف التربوي على الامتحانات المدرسية ومباريات التوظيف والامتحانات المهنية.
4. هيئة متصرفي التربية الوطنية ومنصب «متصرف عام للتربية الوطنية» (المواد 29 إلى 32)
أحدث الفرع الرابع من الباب الثاني (المواد 29 إلى 32، الصفحة 1371) هيئة مستقلة تحت اسم «هيئة متصرفي التربية الوطنية»:
- الدرجات الثلاث والمنصب السامي (المادتان 29 و31) : تشتمل الهيئة على إطار «متصرف التربية الوطنية» الذي يتكون من ثلاث درجات: الدرجة الثانية (السلم 10)، والدرجة الأولى (السلم 11)، والدرجة الممتازة (خارج السلم)، بالإضافة إلى منصب سامٍ هو «متصرف عام للتربية الوطنية» (Administrateur général de l'Éducation Nationale) يخضع لنفس شروط التعيين والتعويضات المطبقة على منصب «متصرف عام» في المرسوم رقم 2.06.377 الصادر في 29 أكتوبر 2010 بشأن النظام الأساسي الخاص بهيئة المتصرفين المشتركة بين الوزارات!
- المهام المسندة إليهم (المادة 30) : التأطير والإدارة والخبرة والاستشارة والمراقبة بقطاعات التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة، وتصور وتنفيذ وتقييم السياسات العمومية القطاعية، وتدبير الموارد البشرية والشؤون القانونية والمالية والممتلكات والتواصل ونظم المعلومات والشراكات.
5. هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين: أستاذ مساعد، مؤهل، ومؤطر (المواد 33 إلى 37)
خص الفرع الخامس من الباب الثاني (المواد 33 إلى 37، الصفحتان 1371 و1372) مؤسسات تكوين الأطر العليا التابعة للوزارة (المراكز الجهوية لمهن التربية والتكوين CRMEF، مركز تكوين مفتشي التعليم CFIE، ومركز التوجيه والتخطيط التربوي COPE) بـ «هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين»، وذلك وفق الهيكلة الأكاديمية التالية:
| الإطار داخل هيئة الأساتذة الباحثين (المادة 33) | الدرجات المكونة للإطار (المادة 34) | المعادلة في نظام الأساتذة الباحثين بمؤسسات تكوين الأطر العليا (المرسوم 2.96.804) |
|---|---|---|
| 1. إطار أستاذ مساعد (Professeur assistant) | أربع (4) درجات: الدرجة أ، الدرجة ب، الدرجة ج، الدرجة د | يعادل إطار «أستاذ محاضر» (Professeur de l'enseignement supérieur assistant) بجميع درجاته وأرقامه الاستدلالية وتعويضاته. |
| 2. إطار أستاذ مؤهل (Professeur habilité) | ثلاث (3) درجات: الدرجة أ، الدرجة ب، الدرجة ج | يعادل إطار «أستاذ محاضر مؤهل» (Professeur habilité) بجميع درجاته وأرقامه الاستدلالية وتعويضاته. |
| 3. إطار أستاذ مؤطر (Professeur encadrant) | ثلاث (3) درجات: الدرجة أ، الدرجة ب، الدرجة ج | يعادل إطار «أستاذ التعليم العالي» (Professeur de l'enseignement supérieur) بجميع درجاته وأرقامه الاستدلالية وتعويضاته. |
وتحدد المادة 35 سبع مهام أكاديمية وعلمية للأساتذة الباحثين في التربية والتكوين، تشمل التكوين الأساسي والتكوين المستمر حضورياً وعن بُعد، وإنجاز البحوث العلمية والتربوية والديداكتيكية، وتأطير التداريب الميدانية وبحوث نهاية التكوين، والمساهمة في تقييم البرامج والمناهج وتنظيم المباريات والامتحانات المهنية.
6. جسور الارتقاء والحركية المهنية من هيئة التدريس نحو الإدارة والتفتيش والبحث العلمي (المواد 33 و44 و52 و57)
من أبرز المزايا الهندسية التي أرساها المرسوم رقم 2.24.140 أنه بنى جسور ترقٍ وحركية مهنية (Passerelles professionnelles) تمكن أطر التدريس من الارتقاء المهني نحو الهيئات الأخرى مع الاحتفاظ بمكتسباتهم:
الجسر الأول: متصرف تربوي أو مستشار أو ممون (المادة 44)
يمكن لأطر التدريس الترشح لمباراة سلك الإدارة التربوية أو سلك الممونين بـ CRMEF أو مركز التوجيه والتخطيط التربوي (COPE)، وبعد التخرج يُعيَّنون في الدرجة الأولى (السلم 11) مع الإعفاء من التمرين ومنح سنتين (2) أقدمية اعتبارية لمن غيروا الإطار دون تغيير الدرجة!
الجسر الثاني: هيئة التفتيش والتأطير والمراقبة والتقييم (المواد 23-28 و44)
يفتح مركز تكوين مفتشي التعليم (CFIE) أبوابه عبر المباراة أمام الأساتذة المرسمين ليتخرجوا في إطار مفتش تربوي للتعليم الابتدائي أو الإعدادي أو التأهيلي أو ما بعد البكالوريا (بما في ذلك مفتشو التربية البدنية والرياضية) المرتبين في الدرجة الأولى والدرجة الممتازة.
الجسر الثالث: هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين (المواد 33-37 و46)
يحق لحاملي الدكتوراه الترشح لمباريات توظيف الأساتذة المساعدين في التربية والتكوين بمراكز CRMEF وCFIE وCOPE، مع التدرج الأكاديمي الكامل (أستاذ مساعد ⬅️ أستاذ مؤهل ⬅️ أستاذ مؤطر) بنفس الوضعية المادية والعلمية لأساتذة التعليم العالي.
7. المحاكي القانوني التفاعلي: التعويضات والأجرة (المادتان 59 و66) + الترقية وإعادة الترتيب (المواد 49 و50 و52 و87)
أداة حسابية فورية مبنية 100% على الجداول الرسمية للمرسوم رقم 2.24.140 (ص. 1375–1380) والمرسوم رقم 2.24.141 (ص. 1386).
1. حدد وضعيتك الإدارية (المادة 59 والمادة 66)
2. تفاصيل التعويضات الرسمية والأجرة التقديرية
الرتبة 2 · الرقم الاستدلالي: 3008. أسئلة شائعة وإجابات قانونية موثقة من النظام الأساسي 2024 (المرسوم 2.24.140)
❓ ما هي الأطر الخمسة التي تتكون منها هيئة الإدارة التربوية والتدبير حسب المادة 16 من المرسوم 2.24.140؟
طبقاً للمادة 16 من المرسوم رقم 2.24.140 (ص. 1369)، تتألف هيئة الإدارة التربوية والتدبير من خمسة (5) أطر هي: (1) إطار متصرف تربوي، (2) إطار مستشار في التخطيط التربوي، (3) إطار ممون، (4) إطار مختص الاقتصاد والإدارة، و(5) إطار مساعد تربوي. أما إطار مستشار في التوجيه التربوي فقد أُدرج ضمن هيئة التربية والتعليم (المادة 10).
❓ ما هي الشروط القانونية للتعيين في منصب مدير أو ناظر أو رئيس أشغال بمؤسسة تعليمية حسب المادة 57؟
تنص المادة 57 على أنه يعين في مهام مدير أو مدير الدراسة أو ناظر أو رئيس الأشغال المتصرفون التربويون الذين قضوا، بهذه الصفة، سنتين (2) على الأقل من الخدمة الفعلية بعد تخرجهم من سلك تكوين أطر الإدارة التربوية، وزاولوا خلالها مهام حارس عام للخارجية أو حارس عام للداخلية أو مهام إدارية بالبنيات الإدارية، مع إمكانية التعيين الاستثنائي للخريجين الجدد عند عدم توفر مترشحين مستوفين لشرط السنتين.
❓ ما هي الأطر الثلاثة التي تتكون منها هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين حسب المادتين 33 و34؟
تتألف هيئة الأساتذة الباحثين في التربية والتكوين بموجب المادتين 33 و34 من ثلاثة أطر هي: (1) إطار أستاذ مساعد (4 درجات أ، ب، ج، د - يعادل أستاذ محاضر)، (2) إطار أستاذ مؤهل (3 درجات أ، ب، ج - يعادل أستاذ محاضر مؤهل)، و(3) إطار أستاذ مؤطر (3 درجات أ، ب، ج - يعادل أستاذ التعليم العالي).
تحميل النص الرسمي الكامل للنظام الأساسي 2024 (المرسوم 2.24.140 والمرسوم 2.24.141 - PDF)
تتضمن هذه النسخة الرسمية الصادرة عن الأمانة العامة للحكومة (الصفحات 1366 إلى 1386) النص الكامل للمرسوم رقم 2.24.140 بشأن النظام الأساسي الخاص بموظفي الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية (95 مادة موزعة على 12 باباً) والمرسوم رقم 2.24.141 بسن تدابير متفرقة تتعلق بالتعويضات المخولة لموظفي الوزارة.
الهيكلة التشريعية الكاملة للمرسوم رقم 2.24.140 في الجريدة الرسمية عدد 7277 (12 باباً و95 مادة)
لتسهيل الرجوع إلى المواد القانونية في الوثيقة الرسمية المرفقة أعلاه، يتوزع المرسوم رقم 2.24.140 الصادر في 13 من شعبان 1445 (23 فبراير 2024) على اثني عشر (12) باباً رئيسياً تضم 95 مادة: